山水城市、美丽洛阳建设进行时

李国恩

    党的十八大提出了生态文明建设的伟大号召，制订了建设美丽中国的宏伟蓝图，这在当前资源约束趋紧，环境污染严重、生态系统退化的严峻形势下，是关系人民福祉、关乎民族未来的根本大计、长远大计。作为人口高度集聚的居住生活形态和人类精神文明、物质文明精华结晶的城市，应该首先大力推进生态文明建设，在城市经济社会发展中尊重自然、顺应自然、保护自然、善待自然，促进人与自然和谐发展，建设天蓝、地绿、山青、水净的山水城市、美丽城市。洛阳正在扎实深入地开展着山水城市、美丽洛阳的建设实践。

    一、古代洛阳就是美丽的山水城市

    古代洛阳城、以山水园林景观环境著称于世。汉魏时期，洛阳园林豪华壮丽，流经城内的谷水和阳渠贯通，形成若干湖泊水面，成为当时洛阳园林景观的基础与主景。隋唐洛阳城是中国古代第一座跨河建城的都城，是水城一体、城苑一体、园居一体的生态城市。它背靠邙山，洛水穿流，遥对龙门，遵从，“象天法地”原则，在城市中轴线建设定鼎门、天津桥、天枢、端门、应天门、明堂、天堂、龙光门等重要标志性建筑、又称“天阙”“天街”“天津”“天枢”“天门”“天宫”“天堂”，即“七天”，对应北斗七星，喻意“天人合一”法于自然。城西，隋代有约600平方公里的西苑，山青水秀、柳暗花明、规模宏大、气势磅礴。唐代有神都苑、上阳宫，更是“上阳花木未曾秋，洛水穿宫处处流”。用现代生态观念审视，隋代西苑、唐代神都苑就是城郊森林公园。隋、唐、宋三代，引洛河、伊河二水进城，周绕里坊，几乎家家都有园林，仅公卿贵威私家园林就有千余所，真正是“天下名园重洛阳”，其选园理论与艺术影响到东亚诸园。当时家家种花，“牡丹甲于天下”，年年举办牡丹花会，花会时私家园林对外开放，“花开花落二十日，满城之人皆若狂”，“唯有牡丹真国色，花开时节动京城”，就是当时花会热烈、浓郁氛围的写照。唐宋时期洛阳园林盛况，从宋初李格非《洛阳名园记》可见一斑。

    著名城市规划学家J·O·西蒙兹教授在《21世纪园林城市》一书中说：“最佳人居环境城市不在今天，而在古代，例如在中国，他们不仅考虑了与山水环境的和谐，考虑了与地下地上能源的流动方向，而且还考虑了城市与天上复杂星系的和谐关系”。隋唐洛阳城当之无愧是中国第一座园林城市、山水城市。

    二、洛阳有条件建设山水城市、美丽洛阳

洛阳有诸多建成山水城市、美丽洛阳的软硬件条件，主要是：   

其一，适中的区位与气候条件。洛阳地处北亚热带和暖温带过渡地带，市域内有高等植物173科、830属、2308种及198个变种、6个变型。市域南部、西南部、西部山区植被茂密，森林覆盖率达70%以上。四季分明的气候，适中的雨水，肥沃的土壤，丰富多样的动植物资源，为洛阳山水城市、美丽洛阳的建设创造了良好的区位与气候条件。

    其二，良好的自然山水环境条件。洛阳地处太行山、伏牛山、熊耳山、崤山、嵩山围合而成的盆地之中，中心城区北依邙山，南临龙门山，万安山，东据虎牢关，西据函谷关，黄河横贯市区北部，伊、洛、瀍、涧四条河流纵横市区，自古就被誉为“河山拱戴，形胜甲于天下”。市区南部和西部山区，山高沟深、气势雄浑，植被茂密、风景优美，为城市提供了良好的宏观生态大环境和丰富的自然景观资源，构成了建设山水城市、美丽洛阳的自然生态环境基础。

    其三，带状组团式城市形态为山水城市、美丽洛阳建设提供了良好的空间条件。纵横城区的河流，楔入城中的山体，规模宏大的遗址，东西穿城的铁路，把洛阳中心城区分隔为八大组团，各组团之间有生态廊道、河流或其他形态的空间相间隔，既便于城外空气进入市区，避免了摊大饼式城市的热岛效应，又为城市提供了建设生态防护绿地的相应空间。这是一个难得的建设山水城市、美丽洛阳的硬件空间条件。

    其四，有建设山水城市、美丽洛阳的深厚人文根基。洛阳是十三朝古都，有4000余年的建城史，1500余年的都城史，是华夏文明的重要发祥地，是我国现有城市中历史最为悠久的城市，在中国文明史和城市建设史上具有重要的地位和作用。洛阳文化遗存极为丰富，其中世界文化遗产3项、6处遗址点，国家级文物保护单位43处，省级文物保护单位84处，市县级文物保护单位800多处。洛阳是丝绸之路的东方起点，是隋唐大运河的枢纽地，并且在东西30公里范围内有中国城市规划上影响极其深远的夏、商、周、汉魏、隋唐五座都成遗址，有规模宏大的邙山陵墓区。厚重的文化根基，大大增强了洛阳人民的凝聚力和自尊心、自信心、成为洛阳发展建设无穷的原动力。这些都为洛阳建设山水城市、美丽洛阳提供了雄厚的软实力基础，丰富的课题资源，广阔的空间平台。

    三、洛阳正在建设山水城市、美丽洛阳

    目前为止，洛阳在山水城市、美丽洛阳建设中已迈出了坚实步伐，取得了初步的成效。

    其一，随着市域内森林、自然保护区、风景名胜区、森林公园和省级生态建设示范区面积不断扩大，白云山、老君山、龙峪湾、重渡沟、鸡冠洞、小浪底等几十处致命景区生态环境不断提升，市域宏观生态大环境进一步改善。

其二，近年来，洛阳在中心城区周边山体大规模建设森林公园，总面积达l800公顷，并在黄河、洛河、伊河大规模建设湿地保护区和湿地公园，使中心城区周边中观生态环境建设初见成效。   

其三，水生态环境景观极大改观。穿流市区的伊、洛、瀍、涧四条河流治理成效显著，其中洛河治理长度25公里，形成水面面积l0平方公里；伊河治理长度20公里，形成水面面积8平方公里；在市区内修建输水渠、景观渠约30条，总长度达235公里；引洛河、伊河之水进渠，形成水面面积共约2平方公里。合计已治理修建河渠280公里，形成水面面积约20平方公里。其中洛河、伊河水面开阔，规模宏大、烟波浩渺、气势宏伟，成为我国北方城市难得的水生态环境和景观资源。

    其四，中心城区各类绿地建设成绩斐然。现状中心城区人均公园绿地达8.47平方米，绿地率33%，绿地覆盖率37.9%，街道绿地覆盖率大于95%，干道绿带面积占道路总用地超过25%。各类附属绿地不断增加，花园式单位、花园式工厂、绿地达标生活区、园林单位、园林小区已有651个，占市区可绿化单位70%以上。初步形成了城市公园，街头绿地、街道绿化、河渠绿化、庭院绿化、居住区、居住小区和居住组团绿化多类型、多层次、点线面结合的城市园林绿化体系。

    其五，牡丹种植已具相当规模。洛阳牡丹种植历史悠久、规模宏大，是洛阳文化的重要组成部分。根据2013年资料，全市牡丹种植面积1.7万余亩，其中观赏牡丹3800多亩，牡丹品种126个。万亩以上牡丹生产基地68个，其中标准化生产基地14个，年产牡丹种苗300万株，年产牡丹盆花40万盆，远销欧美、东南亚30多个国家和地区。催花牡丹基地30多个，面积6000余亩。成规模牡丹观赏园l2个，直接和间接经济效益年l0亿以上。

    其六，历史文化遗产保护和文化城市建设成绩巨大。文化生态建设是生态文明建设的重要组成部分。多年来，洛阳坚决贯彻执行了“保护为主，抢救第一，合理利用、加强管理”的国家文保方针，众多文物古迹得到妥善保护，环境得到整治。夏、商、周、汉魏、隋唐五座都城遗址和邙山陵墓区在保护的同时，部分重要遗址进行了地面展示。部分重要历史建筑得到恢复重建，涧西工业区重要工业遗产和部分居住街坊被列为国家级文保单位，这在国内是独一无二的。

    现代工业和科研设计是洛阳另一重要城市文化要素，随着城市经济社会发展，洛阳工业门类大为增加，环境准入门槛大大提高，科研设计成果丰硕，大专院校规模扩大，国家级高新技术开发区稳步发展。

    近年来，按照洛阳市城市建筑风貌规划，执行了“自然质朴、规整有序、端庄大气、文脉清晰”和“忌轻浮、怪异、炫耀、不搞欧风”的总体控制要求，城市建筑风貌的时代特色、民族特色、地方特色进一步得到强化和体现。

    其七，各级领导和市民群众的精神面貌进一步振奋焕发。近些年来，洛阳获得了全国文明城市、国家园林城市、国家优秀旅游城市、国家旅游标准化示范城市、国家智慧旅游试点城市、欧洲旅客最喜爱的旅游目的地城市、中国十大最佳魅力城市、最具有海外影响力的中国城市等多种称号，2011年还被联合国相关组织命名为世界文化城市，这些称号的获得，饱含着洛阳人民的心血和汗水，是洛阳人民凝聚力、向心力、自尊心、自信心的充分体现，也标志着洛阳在生态文明、美丽洛阳的的建设中取得了丰硕的阶段性成果。

    四、洛阳要建成山水城市、美丽洛阳

    综上所述，洛阳有建设山水城市、美丽洛阳的精神文化基础和现实物质条件。近年来，洛阳市人民政府多次发布关于加快牡丹产业发展的文件，2013年又发布了《关于进一步提升城市生态园林绿化建设水平的意见》，制订了2016年城市建成区绿地面积6500公顷，绿地率35%、绿化覆盖率40%、人均公园绿地面积11平方米，单位庭院绿化达标率100%、居住小区绿化达标率85%，建成区内除硬化外实现绿化全覆盖，各项绿化指标达到国家生态园林城市标准的近期目标，明确了“完善功能、提升品位、生态宜居”的总体思路，提出了“广泛发动群众，全民参与，全社会努力”的实施措施，确保实现大绿量、全覆盖、真生态、中部一流、全国先进的近期目标。

    按照现行洛阳市城市总体规划，2020年城区人口将达到300万人，规划公园绿地3497公顷，人均绿地11.66平方米，各类绿地总面积ll946公顷。随着城市规划的实施和城市建设发展，洛阳市组团城市形态将进一步鲜明，黄河、洛河、伊河、邙山、龙门山、万安山及周山以及五座都城遗址与城市建成区的关系将更加密切融合，各类历史文化遗存将得到更加科学的保护、更合理利用和更强化的管理，深厚的历史文化内涵将得到深层发掘，工业企业环境质量将进一步得到改善提升，城市现代工业、现代科技、现代生活文明将得到极大创新发展，河道治理与绿化、城市周边山体绿化将进一步扩大和提升，城市组团间隔地带和各条生态廊道的生态功能将进一步强化，各公园绿地、街头绿地、道路绿地、居住小区绿化品位将达到更高的水平。城市建筑风貌的时代特色、民族特色、地方特色将进一步彰显。我们相信，洛阳建成有中国特色社会主义的山水城市、美丽洛阳的目标一定能够实现，一定能够把洛阳建成一座天蓝、地绿、山青、水净的山水城市、美丽洛阳，在21世纪中华民族的伟大复兴中，洛阳一定将再次崛起，成为现代中华文明史中的一颗光辉灿烂的明珠。