城市区域生态安全格局构建思路探析

——以郑汴新区为例

王玉利（洛阳市规划建筑设计研究院有限公司，洛阳471000）

【摘 要】目前，在城乡规划编制研究成果中的生态建设方面，通过对规划区范围内各类自然生态环境和人工环境的分析研究，总结问题，分析问题。提出生态安全格局的构建体系，并以此为基础进行空间管制与城市增长边界的控制，或划定生态红线，成为城乡规划编制工作者研究的重点。本文以生态安全格局构建相关基础理论研究为突破口，以郑汴新区空间发展攻略规划中的生态安全网络构建为实例分析，说明区域城市生态安全格局的构建思路，以期为生态城市规划的发展提供一定的路径参考。

【关键词】城市区域；生态用地；生态安全格局；生态安全格局构建

1．引言

党的十八大及十八届三中全会将“生态文明建设”上升到新的高度，城市发展中的“生态规划”建设成为未来城乡规划中的重要着力点之一，成为人们关注的焦点。

从规划实践来看，在区域层面上，生态规划首先体现在以绿地为核心的生态用地，并以此为支撑的城市生态安全格局构建；通过生态安全格局的构建，与土地敏感性分析、土地适宜性评价、生态功能区划。城市扩张分析和城市空间管制等方面相结合［l］，构成系统们骇。方生态网络建设。本文以生态安全格局构建相关基础理论研究为突破口，以郑汴新区空间发展战略规划中的生态安全网络构建为实例分析，说明区域城市生态安全格局的构建思路。

2．生态安全格局相关研究综述

2.1生态用地

生态用地目前尚无统一的概念和定义，邓红兵等（2009）提出生态用地指区域或城镇土地中以提供生态系统服务功能为主的土地利用类型，即能够直接或间接改良区域生态环境，改善区域人地关系的用地类型。而在一般研究中，生态用地概念常结合土地利用总体观划及城市总体规划关于“生态用地”的概念进行界定，主要包括耕地、园林、森林、湿地等四大部分。

表1 基于现行全国土地利用分类体系的生态用地

表2城乡用地分类与《中华人民共和国土地管理法》“三大类”对照表

生态用地是城市生态安全格局构建的基础与载体，对于维持一定水平的城市生态环境质量具有重要的意义和作用。从区域角度对规划区范围内各类自然生态要素进行深人分析，有利于从宏观角度认知规划区所处的生态环境水平，和未来生态用地供应需求；是对城市生态环境进行改善优化，构建区域生态安全格局的必要基础工作之一。

2.2生态安全格局

生态安全格局（Ecological Security Patten）是景观安全格局（Landscape Security Patten）的一种，是城市自然生命支持系统的关键性格局；是指有效控制和改善区域生态环境、维护生态系统服务的区域性空间格局。如同市政基础设施一样，生态安全格局就是城市发展所赖以持续的生态基础设施，是维护区域与城市生态安全、实现城市精明增长和建设生态城市的重要途径。近年来，生态安全格局得到国内外学者的高度重视，我国学者也对生态安全格局的理论与实践进行了较为深人的探索研究。

要构建生态安全格局主要是要构建以生态用地为核心的区域生态网络。目前，关于生态安全格局的研究主要集中与区域层面，多数是基于区域生态用地的平衡与布局，划定“基本生态控制线”，并通过景观生态学原理来规划实施。其中，俞孔坚（1999）从生物保护角度，研究了景观生态安全格局；方淑波等（2005）基于土地利用分析的定性、定量相结合的景观格局研究，生态价值评估以及社会经济驱动分析为城市区域生态安全格局的构建提供了一种可能。

任慧君（2011）在《区域生态安全格局评价与构建研究》中，主要基于“3S”技术和景观生态学原理，参考国内外生态安全格局评价及构建的相关研究，在调查、收集研究区社会、经济和自然等资料的基础上，应用景观格局与生态过程作用关系、景观连接度、景观格局优化等理论，开展了区域生态安全格局评价及安全格局构建研究。分析研究认为，小型生态斑块。河流廊道对区域生态安全格局的维持具有非常重要的积极意义。

张良（2008）在《区域生态安全格局的构建方法与评价研究》中，以景观生态学、城市生态学、安全学及城市空间规划理论为基础，提出以健康的区域生态系统、完善的区域生态系统服务功能、较低的生态风险和合理的区域空间布局四个要素构建区域安全格局内容体系的思路。

陈文田（2008）在《快速城市化新区生态安全格局构建策略》中，提出构建区域生态安全格局，是将景观生态学原理和规律比较合理地运用于实践；在有限土地资源条件下，规范无序的超强度的城市建设行为，使其对区域的生态安全不致造成无法逆转的破坏。实证研究对研究区现状植被、土地资源。绿地、水库坑塘、河流水系、道路交通等分析，基于景观生态学提出生态安全格局的构建策略：①区域关键地段的辨识和生态建设；②生态节点建设；③生态廊道建设；④区域安全格局的生态网络及其建设。

李锐门（2012）在《区域生态安全格局构建的基础理论与实践意义》中，认为景观生态学理论、复合生态理论、恢复生态学和可持续发展理论是生态安全格局构建的四大基础理论；其他理论要根据研究领域而定，如生态城市规划中涉及“城市规划原理”，生态多样性保护中涉及“生态保护学”等。

图1现状土地利用构成分析图            图2生态要素敏感性分析图

3．郑沛新区生态安全格局构建实例分析

3.1郑汴新区基本概况

郑汴新区规划区位于河南省的中心城市郑州市的东部、开封市的西南，跨郑州、开封两市。郑汴新区规划研究范围：东起开封市金明大道；西至郑州市中州大道；南起中牟县、尉氏县界；北至黄河南岸。

研究范围包括沿黄生态文化旅游产业带部分地区、郑东新区、郑州经济技术开发区、郑汴产业带。郑州航空港区、郑州九龙国际产业（物流）园区，以及汴西新区，规划研究范围总面积约2100平方公里。

3.2郑汴新区现状士地利用分析与生态敏感性分析

规划区内现状土地主要分为水域、黄河滩地、土质较好农田、土质一般农田、林地与城乡建设用地等六种大的类型。其中，除现状城乡建设用地外，其余大部分为农地与生态用地（见图1）。

在现状土地利用分析的基础卜，进行土地生态敏感性分析，能够明确对区域内关键生态地段的辨识，为生态安全格局的构建提供重要依据。城市生态敏感度是城市新建和城市更新中的基本依据，生态敏感性分析主要是对生态要素（包括自然生态要素和认为生态要素）的分析；城市生态要素的敏感度越高，城市要素功能的可发挥程度越大，城市要素的保护价值也越大，保护等级越高。

3.3生态安全格局框架构建分析

（1）构建分析方法

对规划区内区域自然生态要素的认知分析，总结区域现状自然生态格局，通过生态廊道连接，最终形成生态安全框架。

构建生态安全格局可以保护生态系统的稳定性，为城市发展提供生态保障环境支撑，能够主动协调经济发展与生态环境保护的矛盾，实现城市的可持续发展。

（2）区域自然生态要素分析

 地形地貌：基于地形地貌的分析，郑沛新区内大部分地区海拔高速较低，西南高、东北地，总体地势平坦；区域内河流总体由北向南汇人黄河。

保护区：靠近黄河的两大水源地保护区为区域供水提供保障。

滞洪区：作为排洪防涝工程（上蓄，中滞、下排）中的中间滞留地。

（3）“生态源－斑块－廊道”分析

对区域内生态要素进行归类分析，分为：

生态源：森林片区核心地块和黄河湿地及黄河滩地。

生态斑块：点状、面状的生态环境，在该区域内主要为森林斑块。

生态廊道：通常为河流生态廊道等线形自然空间，目前区域内的主要水系均为东西向，缺少南北走向的生态廊道。

（4）生态廊道链接（见图6）

以河流、山脊、沿河绿化隔离带及林地生态廊道网为辐射道，在不同空间尺度上构建城市生态空间格局。

建议利用道路的防护绿化带以及划定新的生态用地，增加新的生态廊道。

利用新的生态用地尽可能连接最多的孤立的生态斑块。

（5）生态安全网络建议（见图7）

①生态源用地属于严格保护的范围，禁止人为的占用破坏。

②尽量保留生态斑块用地现状，结合城市开发可适当调整边界。

③需要将生态廊道与城市建设用地进行灵活的契合处理，以保证生态廊道的畅通，实现生态的连通性。

4总结

生态城市是未来城市发展的趋势，从区域层面进行城市生态安全格局构建，是生态城市规划的重要前期工作。而我国目前的区域生态安全格局的建构，多数是基于区城生态用地的平衡与布局，通过景观生态学原理来规划实施。在生态安全格局规划思路上，基于对区域自然生态要素的分析，从“生态基质／生态源－生态斑块－生态廊道”方面进行网络构建分析，是常用的规划研究思路。但应注意到，不能单纯进行生态安全格局构建，应该以其为着力点，与生态敏感性分析、土地适宜性评价、生态承载力分析、城市空间增长边界控制等多方面紧密结合，形成较为完善的生态规划体系，才能更加有效的指导城市的生态建设。

 参考文献：（略）